Статья 396 ТК РФ. Исполнение решений о восстановлении на работе
Новая редакция Ст. 396 ТК РФ
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Комментарий к Статье 396 ТК РФ
В соответствии со статьей 396 Кодекса не допустима задержка исполнения решения суда о восстановлении на прежней работе сотрудника, незаконно переведенного на другую работу. Под задержкой исполнения решения суда следует понимать, например, неиздание работодателем приказа о восстановлении на работе, предоставление работы не по той должности (специальности), которая указана в решении суда.
То есть решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению еще до его вступления в законную силу (ст. 211 ГПК). Даже поданная работодателем кассационная жалоба не освобождает его от обязанности немедленно исполнить решение суда. Такой порядок установлен в целях скорейшего восстановления нарушенного права работника.
Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно. Исполнение считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе.
Если требования суда не были исполнены без уважительной на то причины, то судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные статьей 85 ФЗ «Об исполнительном производстве». Помимо этого назначается новый срок исполнения судебного решения. Обратите внимание, что каждое последующее нарушение должником новых сроков исполнения исполнительного документа удваивает размер штрафа.
В частности, к таким мерам относится штраф в размере 200 МРОТ за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ.
Если же исполнить судебное решение не представляется возможным, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного листа в суд или другой орган, его выдавший. Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
В соответствии со статьей 74 упомянутого Закона, в случае если работодатель отказывается восстановить на работе незаконно уволенного или переведенного сотрудника, то судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением о вынесении определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения судебного решения.
Другой комментарий к Ст. 396 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое органом по рассмотрению трудовых споров (в том числе судом), подлежит немедленному исполнению.
Немедленность исполнения решения о восстановлении на работе означает, что работник должен быть восстановлен на работе на следующий день после вынесения решения судом (не ожидая вступления решения в законную силу).
Работодатель вправе обжаловать решение суда о восстановлении на работе как в кассационном, так и в надзорном порядке. Но подача кассационной, а тем более надзорной жалобы не может быть основанием для приостановления исполнения решения суда. Работник должен приступить к работе, с которой был уволен или на которую был переведен, немедленно после вынесения судом решения в его пользу.
2. При задержке работодателем исполнения решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу суд, принявший такое решение, выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки.
3. Кроме того, должностные лица, представляющие интересы работодателя в трудовых отношениях, за неисполнение решения суда могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности.
Должностное лицо, по чьей вине работодатель должен будет произвести денежные выплаты в пользу работника, может быть привлечено к материальной ответственности.
4. На практике возможны ситуации, когда работодатель, выполняя решение суда первой инстанции, издал приказ о восстановлении работника на работе, а затем в кассационном или надзорном порядке это решение суда отменено. Возникает вопрос: вправе ли работодатель после вынесения соответствующего решения в свою пользу издать приказ, отменяющий предыдущий, изданный в связи с решением суда первой инстанции о восстановлении работника на работе?
На наш взгляд, если суд выносит решение о восстановлении работника на работе, то работодатель обязан немедленно допустить его к работе и издать приказ о допуске к работе (на основании решения суда). Все время работы до рассмотрения дела в кассационной инстанции должно быть оплачено, однако сам приказ с датой увольнения (поскольку он был правильным) не должен изменяться.
В качестве компромисса возможно произвести увольнение по тому же основанию (например, за прогул), но с другой даты (даты вынесения решения кассационной инстанции в пользу работодателя).
tkodeksrf.ru
Исполнение решений о восстановлении на работе, ограничение обратного взыскания сумм, полученных работниками по решению государственных органов
В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на прежней работе незаконно уволенного или переведенного работника подлежит немедленному исполнению. Данное правило распространяется на решения государственной инспекции труда и суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника. В ст. 211 ГПК РФ перечислены судебные решения, подлежащие немедленному исполнению. Перечисленные в этой норме решения подлежат немедленному исполнению независимо от судейского усмотрения. К числу судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, названной нормой отнесены решения:
1) о восстановлении на работе;
2) о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.
В связи с изложенным решения о восстановлении на работе и о взыскании в пользу работника заработной платы на срок до трех месяцев подлежат немедленному исполнению. Поэтому у работника возникает право на получение исполнительного листа на восстановление на работе и получение заработной платы на срок, не превышающий трех месяцев, в день вынесения соответствующего судебного решения с целью его немедленного исполнения. Данному праву работника корреспондирует обязанность судебных органов выдать исполнительный лист на основании судебных решений об удовлетворении перечисленных в ст. 211 ГПК РФ требований. Нельзя не заметить, что в ст. 396 ТК РФ к числу исполняемых немедленно не отнесены решения по взысканию заработной платы на срок до трех месяцев. В связи с чем государственная инспекция труда не может потребовать от работодателя немедленного исполнения решения о взыскании в пользу работника заработной платы на срок, не превышающий трех месяцев. В свою очередь, судебные органы обязаны принимать меры по немедленному получению работником заработной платы в течение трех месяцев. Сказанное относится и к взысканию средней заработной платы за время вынужденного прогула. Поэтому восстановленный решением суда работник имеет право не только получить от работодателя прежнее рабочее место, но и средний заработок за три месяца вынужденного прогула независимо от срока вступления решения суда в законную силу. По решениям о восстановлении на работе исполнительные листы выдаются немедленно. Решения о взыскании в пользу работника среднего заработка за три месяца вынужденного прогула зачастую немедленно не исполняются в силу того, что суд определяет в резолютивной части решения общую сумму, взыскиваемую в пользу работника за время вынужденного прогула, не выделяя из нее средний заработок за три месяца вынужденного прогула. Хотя ст. 211 ГПК РФ обязывает принять меры к немедленному исполнению судебных решений не только в части восстановления на работе, но и взыскания среднего заработка за три месяца вынужденного прогула.
В связи с этим в резолютивной части судебного решения следует взыскиваемую в пользу работника сумму разбивать на две части:
2) на остальную сумму среднего заработка, взыскиваемого в пользу работника за время вынужденного прогула, который подлежит взысканию после вступления судебного решения в законную силу.
В этом случае обеспечивается немедленное исполнение решения о восстановлении на работе и взыскании в пользу работника средней заработной платы за три месяца.
На основании ст. 212 ГПК РФ суд может обратить к немедленному исполнению и другие решения по трудовым делам. В п. 1 ст. 212 ГПК РФ в качестве обстоятельств, наличие которых позволяет обратить решение к немедленному исполнению, названы возможность наступления значительного ущерба для взыскателя, то есть истца в индивидуальном трудовом споре, а также наличие угрозы для неисполнения судебного решения. Лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату, например при незаконном отстранении его от работы, влечет наступление для него значительного ущерба, поскольку работник, как правило, средства, получаемые за работу по трудовому договору, использует в качестве основного источника существования. Поэтому к немедленному исполнению могут быть обращены решения о признании незаконным отстранения работника от работы и о взыскании в пользу него среднего заработка за период незаконного отстранения. Решения о взыскании в пользу работника денежных средств, в частности в качестве компенсации морального вреда, могут стать неисполнимыми при реорганизации работодателя, его ликвидации. Названные обстоятельства могут быть признаны судом достаточными для обращения решения к немедленному исполнению, как создающие препятствия для его исполнения.
Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению может быть решен при его вынесении. Судебное решение может быть обращено к немедленному исполнению после его вынесения по ходатайству лиц, участвующих в деле. Обращение решения к немедленному исполнению в этом случае происходит путем вынесения определения в судебном заседании. Данное определение может быть обжаловано участниками гражданского процесса в апелляционном или кассационном порядке.
Таким образом, немедленному исполнению независимо от усмотрения суда подлежат решения о восстановлении на работе и выплате заработной платы за три месяца, в том числе и среднего заработка за три месяца вынужденного прогула. Остальные решения суд справе обратить к немедленному исполнению, если имеются обстоятельства, создающие угрозу для причинения существенного ущерба взыскателю или препятствия для исполнения судебного решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21 июля 1997 года «Об исполнительном производстве» решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается исполненным с момента фактического допуска работника к исполнению прежних трудовых обязанностей, последовавшего за изданием приказа (распоряжения) полномочного представителя работодателя об отмене незаконного приказа (распоряжения) о незаконном увольнении или переводе. Из данной формулировки можно выделить два юридически значимых обстоятельства, доказанность которых позволяет сделать вывод о восстановлении работника на работе.
Во-первых, таким обстоятельством является отмена незаконного приказа (распоряжения) о переводе или увольнении полномочным представителем работодателя. Во-вторых, к числу этих обстоятельств отнесено фактическое допущение работника до выполнения прежних трудовых обязанностей. Недоказанность любого из названных юридически значимых обстоятельств не позволяет признать решение органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров исполненным. Обязанность доказать перечисленные юридически значимые обстоятельства лежит на представителях работодателя. Невыполнение этой обязанности не позволяет полномочным представителям работодателя предъявить обоснованные претензии к восстановленному судом работнику, поскольку неисполнение судебного решения свидетельствует о том, что трудовые отношения между работником и работодателем не возобновлены. Поэтому представители работодателя обязаны выполнить решение о восстановлении на работе, что свидетельствует о продолжении трудовых отношений. До этого момента совершаемые работодателем действия по отношению к работнику, например по привлечению его к дисциплинарной ответственности за совершение прогула, должны быть признаны незаконными. Поэтому при повторном увольнении работника неисполнение предыдущего судебного решения о восстановлении на работе является безусловным основанием для повторного восстановления на работе, так как работодатель не имеет полномочий по увольнению работника, трудовые отношения с которым не восстановлены.
Отсутствие у работодателя прежней работы (должности), которую выполнял незаконно уволенный или переведенный работник, не освобождает представителей работодателя от обязанности выполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении на работе. В подобной ситуации работодатель обязан полностью или частично восстановить выполнение работником прежней трудовой функции. В частности, работодатель может поручить работнику исполнение отдельных трудовых обязанностей с сохранением прежней заработной платы. Изменение размера заработной платы должно происходить по правилам, установленным для изменения существенных условий трудового договора.
Наличие в нормативных правовых актах указания на то, что незаконно уволенный работник должен пройти испытания, сдать квалификационный экзамен перед допуском к прежней работе, также не освобождают работодателя от обязанности выполнить решение о восстановлении на работе. В частности, Верховный Суд РФ решением от 7 июля 2003 года, оставленным без изменения Кассационной коллегией Верховного Суда РФ от 18 сентября 2003 года, признал недействующим абз. 3 п. 29 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года N 621, в котором восстановление работников на прежней работе было обусловлено прохождением предусмотренных законодательством испытаний. В связи с чем работодатель обязан выполнить решение о восстановлении на работе путем отмены приказа (распоряжения) об увольнении и допуска к выполнению прежних трудовых обязанностей. Причем незаконно уволенный или переведенный работник может быть допущен к выполнению отдельных трудовых обязанностей с сохранением прежнего заработка. Полномочный представитель работодателя после исполнения решения о восстановлении на работе не может быть лишен возможности на основании ст. 76 ТК РФ отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, от работы.
В соответствии со ст. 396 ТК РФ при задержке исполнения работодателем решения о восстановлении на работе орган, принявший данное решение, выносит определение о выплате работнику среднего заработка за время задержки исполнения решения или разницы в заработке при выполнении им в этот период нижеоплачиваемой работы. Такое определение должно быть вынесено на основании заявления работника в том же судебном процессе. В связи с чем работник не должен возбуждать новое исковое производство, в частности у мирового судьи, по вопросу взыскания среднего заработка или разницы в заработке за время неисполнения решения о восстановлении на прежней работе. Вопрос о взыскании заработка за этот период должен быть решен органом, который вынес решение о восстановлении работника на прежней работе.
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника может быть обжаловано в кассационном порядке. Отмена данного решения судом кассационной инстанции не является основанием для прекращения трудового договора. Такого основания для увольнения работника, как отмена судебного решения о восстановлении на работе судом кассационной инстанции, действующее законодательство не предусматривает. Поэтому работодатель после такой отмены может применить для увольнения работника имеющееся в содержании федерального закона основание, в том числе и использованное до восстановления работника на работе. Например, работодатель может вновь издать приказ об увольнении работника за совершение дисциплинарного проступка, если не истекли установленные законодательством сроки для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Отсутствие у работодателя возможности повторить увольнение по прежнему основанию позволяет работнику отказаться от иска после отмены решения в кассационном порядке. Данный отказ на основании ст. 39 ГПК РФ должен быть принят судом.
Решение мирового судьи о восстановлении на работе незаконно переведенного в той же организации работника может быть обжаловано в апелляционном порядке. Отмена этого решения и вынесение нового решения судом апелляционной инстанции также не являются основанием для прекращения трудового договора. И в этом случае работодатель может использовать для увольнения работника предусмотренные федеральным законом основания. Отсутствие таких оснований позволяет восстановленному по решению мирового судьи работнику отказаться от обжалования судебного решения об отказе в иске в порядке судебного надзора.
В ст. 397 ТК РФ говорится о том, что обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене этого решения в порядке надзора допускается лишь в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах. В порядке судебного надзора могут быть отменены решения, вступившие в законную силу. Отмена вступивших в законную силу решений, которые приведены в исполнение, является основанием для взыскания с работника полученных по такому решению сумм, если будет доказано, что отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах. Обязанность доказать вынесение решения на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах лежит на представителях работодателя.
В соответствии с п. 1 ст. 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке, при разрешении спора, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. Таким образом, обратное взыскание полученных работником сумм в пользу работодателя может быть произведено судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Решение о взыскании денежных сумм с работника в пользу работодателя судом надзорной инстанции может состояться в том случае, если представители докажут, что вступившее в законную силу решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах. Например, когда будет доказано, что листок временной нетрудоспособности, послуживший основанием для взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула, получен работником за денежное вознаграждение.
Суд первой инстанции после отмены судебного решения в порядке надзора также может осуществить обратное взыскание полученных работником сумм в пользу работодателя, если его представители сумели доказать, что вступившее в законную силу решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах. Напомним, что вступившим в законную силу считается решение, которое не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке либо оставленное в силе судом апелляционной или кассационной инстанций. Отмена вступивших в законную силу решений может повлечь взыскание полученных работником сумм, если представители работодателя при повторном рассмотрении дела доказали, что оно было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Суд апелляционной и кассационной инстанций также может вынести по делу постановление, которым будет закончено гражданское судопроизводство. Отмена решения суда первой инстанции апелляционным или кассационным судом является основанием для обратного взыскания с работника в пользу работодателя полученных сумм, в частности взысканного за три месяца заработка за время вынужденного прогула по решению, подлежащему немедленному исполнению. Обратное взыскание с работника в пользу работодателя сумм, полученных по решению, подлежащему немедленному исполнению, судом апелляционной и кассационной инстанций проводится независимо от того, по каким основаниям отменено исполненное решение.
Суд апелляционной и кассационной инстанций может отменить решение нижестоящего судьи и вернуть дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суд может вынести противоположное решение об отказе в ранее удовлетворенных требованиях.
В подобной ситуации полученные по отмененному решению суммы также подлежат взысканию с работника в пользу работодателя независимо от причин отмены и вынесения нового решения.
Таким образом, отмена вступившего в законную силу судебного решения может стать поводом для взыскания с работника в пользу работодателя полученных по отмененному решению сумм только при доказанности его вынесения на основании сообщенных работником ложных сведений или представленных им подложных документов. Отмена не вступившего в законную силу судебного решения является поводом для обратного взыскания с работника в пользу работодателя полученных по отмененному решению сумм независимо от причины отмены и вынесения нового решения об отказе в удовлетворении ранее признанных законными требований работника. Однако отмена как вступивших в законную силу, так и не вступивших в законную силу решений, подлежащих немедленному исполнению, не является основанием для увольнения работника. Поэтому восстановленный работник может быть повторно уволен только по основаниям, предусмотренным в федеральном законе.
Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.
hr-portal.ru
Как оформить восстановление работника на работе по решению суда
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2008
Автор: Андреева Валентина Ивановна
Тема: Трудовые споры, Документы кадровой службы, По инициативе работодателя, По иным основаниям
Рубрика: Заполняем без ошибок
Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. Согласно ч. 1 ст. 394 ТК РФ признание увольнения незаконным является основанием для вынесения решения о восстановлении. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.
Обратите внимание!
Работодатель должен восстановить работника на работе сразу после вынесения судом решения, не дожидаясь, пока оно вступит в законную силу
Определим состав и правила оформления документов, создаваемых в процессе исполнения решения суда.
Новый трудовой договор с восстановленным на работе работником заключать не требуется, так как в случае признания увольнения незаконным факт увольнения считается несостоявшимся, трудовые отношения не прекращенными, а все условия заключенного трудового договора действующими.
Получив копию решения суда, работодатель в тот же день издает приказ об отмене приказа об увольнении, признанном судом незаконным, о восстановлении работника на работе (приложение 2) и предоставляет работнику работу, предусмотренную трудовым договором. Особые сложности у работодателя возникают тогда, когда работник был уволен в связи с сокращением штата и в настоящий момент в штатном расписании отсутствует соответствующая должность, а в организации фактически отсутствует работа, предусмотренная трудовым договором. В этом случае работодателю необходимо вводить в штатное расписание ранее сокращенную должность соответствующим приказом по основной деятельности (приложение 1).
Цитируем документ
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:
|
Статья 211 ГПК РФ «Решения суда, подлежащие немедленному исполнению» |
Обратите внимание!
Восстановление работника на работе может служить основанием прекращения трудового договора с другим работником, принятым для выполнения этой работы. Согласно ч. 2 ст. 83 ТК РФ прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу
В табеле учета рабочего времени делаются отметки о днях вынужденного прогула, а с момента фактического предоставления работнику работы работодатель начинает учитывать фактически отработанное им время (приложение 3).
В случае признания незаконности увольнения и восстановления на прежней работе запись об увольнении в трудовой книжке работника признается недействительной и делается запись о восстановлении на работе (п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.03 № 69) (приложение 4).
Обратите внимание: при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225, предусматривает для работника возможность написать заявление о выдаче по последнему месту работы дубликата трудовой книжки (приложение 5). В этом случае работнику должен быть оформлен дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением той, которая признана недействительной.
Нормативно не урегулирован вопрос о том, нужно ли при восстановлении работника на работе заводить новую личную карточку (унифицированная форма № Т-2) или следует продолжать прежнюю. Учитывая тот факт, что при увольнении личная карточка работника была закрыта, считаем, что целесообразно завести новую личную карточку, присоединив к ней ту, которая велась до увольнения.
Приложение 1
Пример оформления приказа о внесении изменений в штатное расписание
Приложение 2
Пример оформления приказа о восстановлении работника на работе
Приложение 3
Пример оформления табеля учета рабочего времени (унифицированная форма №Т-13) (фрагмент)
Приложение 4
Пример внесения в трудовую книжку работника записи о восстановлении на работе
Приложение 5
Пример оформления заявления работника о выдаче дубликата трудовой книжки
hr-portal.ru
Какие трудности возникают при исполнении решения о восстановлении на работе?
«Отдел кадров коммерческой организации», 2009, N 12
КАКИЕ ТРУДНОСТИ ВОЗНИКАЮТ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ?
Довольно часто у сторон трудового спора возникают трудности с исполнением принятого судом или ГИТ решения о восстановлении на работе. То работодатель не торопится отменять приказ об увольнении, то работник не появляется на работе, злоупотребляя своими правами. В данной статье расскажем о нюансах исполнения решения о восстановлении.
В настоящее время решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника относятся к одним из наиболее трудно исполнимых. Виноват в этом не только работодатель: работник довольно часто препятствует исполнению решения.
Вот какие действия должен совершить работодатель для восстановления работника:
1. Отменить приказ (распоряжение) об увольнении работника.
2. Внести в трудовую книжку работника необходимую запись.
3. Допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей.
4. Произвести необходимые выплаты работнику согласно решению суда.
Выполнить эти действия работодатель должен на следующий день после принятия судебного решения, поскольку ст. 211 ГПК РФ обязывает немедленно исполнить такое решение.
Статья 396 ТК РФ также говорит, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Бывает, работодатель не согласен с решением о восстановлении и пытается его обжаловать, не издавая приказа о восстановлении. Это ошибка. Обжалование судебного решения не является причиной, по которой можно отсрочить восстановление работника.
Внимание! Если работодатель издаст приказ о восстановлении на работе, но в другой должности, будет считаться, что он не исполнил решения суда.
В ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сказано, что решение суда о восстановлении считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
Работник же должен явиться на работу и приступить к своим прежним должностным обязанностям. Но не всегда это происходит. Как же работодателю избежать необоснованных претензий со стороны недобросовестного работника?
Иногда работодатель сразу после вынесения решения издает приказ об отмене приказа об увольнении и принимает меры к фактическому допущению работника к исполнению его должностных обязанностей, например выписывает пропуск, освобождает рабочее место и т. п. Не получая встречного исполнения от работника, работодатель должен предупредить его о своем добровольном исполнении решения суда. Причем предупреждение необходимо документально подтвердить: составить письмо (отправлять его заказным с уведомлением о вручении), в котором указать, что издан приказ об отмене приказа об увольнении и о восстановлении на работе. Желательно в письме указать дату или событие, при наступлении которого работнику надлежит выйти на работу (при отправке письма по почте таким событием является получение письма-предупреждения). Лучше всего к письму приложить копию приказа о восстановлении на работе. Но пересылка письма может занять значительное время, поэтому мы рекомендуем направить работнику телеграмму с информацией о восстановлении. И письмо, и телеграмму нужно направить не позднее следующего дня после оглашения судом резолютивной части решения.
Вышеуказанные действия с правовой точки зрения явно свидетельствуют об исполнении работодателем судебного решения о восстановлении на работе. При их выполнении моментом восстановления работника на своем рабочем месте является день издания приказа о восстановлении (отмены приказа об увольнении), а моментом ознакомления работника с указанным фактом — день получения письма-уведомления или телеграммы.
Как определить период вынужденного прогула?
Нередко работники в исковом заявлении в суд просят не только восстановить их в прежней должности, но и взыскать с работодателя оплату за вынужденный прогул. Статья 234 ТК РФ вменяет в обязанность работодателю возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться:
— незаконное отстранение от работы, увольнение или перевод на другую работу;
— отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или инспектора ГИТ о восстановлении работника на прежней работе;
— задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Итак, вынужденным прогулом ввиду незаконного увольнения будет являться: 1) период со дня, следующего за изданием приказа об увольнении, до дня принятия решения о восстановления контролирующим или судебным органом; 2) время с момента принятия решения о восстановлении на работе до фактического допущения на рабочее место восстановленного работника работодателем, если работодатель отказывается от исполнения решения о восстановлении.
Внимание! Статья 106 Федерального закона от 27.09.2009 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) позволяет работнику обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.
А если работник не является на работу после принятия судебного решения о восстановлении, оплачивать ли такой вынужденный прогул? Думаем, что работодатель в случае издания приказа о восстановлении на работе и ознакомления с ним работника (любым доступным способом) может смело отказать в оплате вынужденного прогула, так как работник препятствует исполнению решения суда. В случае возникновения спора по данному вопросу суды обратятся к Постановлению N 2 <1>, которое говорит о необходимости соблюдения общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников.
———————————
<1> Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Интересна ситуация, когда работодатель увольняет работника, отсутствующего длительное время на работе, последним рабочим днем (за прогул, пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Например, приказом от 28 октября увольняет 16 сентября. Довольно часто работники полагают, что период вынужденного прогула у них начнется с 17 сентября (раз трудовые отношения прекращены 16 сентября). Это мнение ошибочно. Пункт 41 Постановления N 2 разъясняет: если при разрешении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выясняется, что отсутствие на рабочем месте было вызвано неуважительной причиной, но работодателем нарушен порядок увольнения, суду при удовлетворении заявленных требований необходимо учитывать, что средний заработок восстановленному работнику в таких случаях может быть взыскан не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении, поскольку только с этого времени прогул является вынужденным. Поэтому в рассматриваемом примере период вынужденного прогула начнется 29 октября — со дня, следующего за изданием приказа об увольнении. Но если в судебном разбирательстве будет установлено, что работник отсутствовал по уважительной причине, то оплате подлежит весь период отсутствия на работе.
Вынужденным прогулом будет и период незаконного отстранения от работы. Напомним, что в соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
— появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
— не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в необходимых случаях;
— при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
— в случае приостановления на срок до двух месяцев действия специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
— по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
То есть, если работодатель считает, что работника необходимо отстранить от работы, он должен располагать конкретными фактами, подтверждающими его позицию, например медицинским заключением о противопоказаниях для конкретного вида работ, выполняемых данным работником. Если же работодатель не сможет подтвердить основание отстранения, оно будет признано незаконным и будет рассматриваться как вынужденный прогул.
Пример. Начальник кондитерского цеха не допустил до работы пекаря в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного опьянения. Был составлен соответствующий акт, который подписали два свидетеля — кондитер и секретарь. Когда встал вопрос о применении дисциплинарного взыскания к пекарю, оказалось, что кондитер и секретарь видели пекаря уходившим с работы утром и ничего конкретного сказать о его состоянии не могут.
Поскольку акт о появлении пекаря на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения составлен и оформлен ненадлежащим образом, действия начальника кондитерского цеха нельзя признать правомерными, а отстранение от работы пекаря — законным. Получается, что день отстранения от работы является вынужденным прогулом работника и подлежит оплате работодателем.
Часто перед кадровым работником встает вопрос: нужно ли вносить в табель учета рабочего времени (форма N Т-13) сведения о вынужденном прогуле восстановленного по решению суда работника? Ведь от этого зависит оплата. В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» время вынужденного прогула в случае признания увольнения, перевода на другую работу или отстранения от работы незаконными с восстановлением на прежней работе обозначается буквенным кодом «ПВ» или цифровым «22». Но представьте ситуацию, когда прошло несколько лет с момента увольнения, переделывать табели за закрытые учетные периоды достаточно проблематично, поэтому мы рекомендуем на основании судебного решения издать приказ по основной деятельности, в котором указать, за какой период и какие выплаты произвести. Именно этот приказ и будет являться для бухгалтерии основанием для начисления и выплаты компенсации за время вынужденного прогула.
Если у работодателя нет средств на оплату вынужденного прогула
Предположим, что работника восстановили и организация приняла все меры для фактического исполнения решения суда, но вот средств для оплаты, в частности, вынужденного прогула, недостаточно. Как быть работодателю в таком случае? Обратимся к ст. 69 Закона N 229-ФЗ, в соответствии с которой при отсутствии или недостаточности у организации денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. К иному имуществу организации можно отнести ценные бумаги, предметы дизайна офиса, готовую продукцию и т. д. В последнюю очередь взыскание обращается на непосредственно участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущество.
Если у организации отсутствует имущество, за счет которого можно погасить долг перед восстановленным работником, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и возвращает исполнительный документ (решение суда и т. п.) работнику в силу п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ. При этом работник имеет право обратиться за исполнением решения суда в пределах установленного срока.
Внимание! Если у организации отсутствуют средства и имущество для исполнения решения суда о восстановлении работника, ст. 74 Закона N 229-ФЗ позволяет обратить взыскание на долю участников в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, долю должника в складочном капитале полного товарищества, коммандитного товарищества, пай в производственном кооперативе. Такое взыскание производится только на основании судебного акта.
Если восстановленный работник требует отпуск
Нам в редакцию поступило несколько писем, в которых читатели интересуются: может ли работодатель отказать восстановленному решением суда работнику в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска?
Поскольку достаточно часто работники обращаются с такой просьбой к работодателю, поясним ситуацию. Согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
— время фактической работы;
— время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
— время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
— период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
— время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Как видим, время вынужденного прогула приравнено к времени фактической работы. Поэтому, если работник восстановлен на работе после длительного судебного разбирательства, ему полагается такой же ежегодный отпуск, как и проработавшему это время работнику, а отказ работодателя в предоставлении такого отпуска незаконен.
Если работника восстановили на работе в году, в котором произошло увольнение, то работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с утвержденным графиком отпусков. Если ежегодный отпуск пришелся на период рассмотрения судом дела о восстановлении на работе или если дело рассматривается более года, вопрос предоставления ежегодного отпуска восстановленному работнику решается по соглашению сторон трудовых отношений. Напоминаем, что в силу производственных и иных причин работодатель может отказать в предоставлении ежегодного отпуска восстановленному работнику. Поскольку в силу ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года, отказ будет правомерным. Но в случае возникновения трудового спора работодателю придется доказать, что в период, когда восстановленный работник пожелал уйти в отпуск, в соответствии с графиком в отпуск уже ушел другой работник и предоставление отпуска еще и ему неблагоприятно отразится на работе организации.
Работодатель реорганизован или ликвидирован:
как восстановить работника?
Если за время, пока длилось судебное разбирательство о восстановлении работника, организация была реорганизована или в ней произошла реструктуризация, в результате которой подразделение и должность восстановленного работника упразднены, работодателю придется внести изменение в штатное расписание в соответствии с решением суда. А вот если работодатель находится в стадии ликвидации или уже ликвидирован и фактическое восстановление работника невозможно, тогда исполнительное производство будет окончено постановлением судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав при получении копии решения арбитражного суда о признании работодателя банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда работодатель находится в процессе ликвидации) направляет исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (п. 6 ст. 47 и ст. 96 Закона N 229-ФЗ).
Уже после утверждения промежуточного ликвидационного баланса ликвидационная комиссия обязана произвести выплату причитающихся работнику сумм. По нормам ст. 64 ГК РФ расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности производятся во вторую очередь. Если имущества у ликвидируемого работодателя недостаточно для удовлетворения требований, продается имущество организации, и за счет вырученных средств погашаются долги.
Если нарушен порядок увольнения
Довольно часто работодатель увольняет работника с ошибками, например допускает неточности в формулировке причины расторжения трудовых отношений в приказе. Например, фактически работник увольняется по п. 3 ст. 81 ТК РФ — несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, а в приказе и трудовой книжке указан п. 5 ст. 81 ТК РФ — неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания. В таком случае работник может обратиться в суд. Если суд признает формулировку причины расторжения трудового договора неправильной или не соответствующей закону, изменит ее и укажет правильную формулировку в точном соответствии с ТК РФ, у работника возникнет вынужденный прогул, если неправильная формулировка препятствовала поступлению на другую работу.
Л. В.Куревина
Юрисконсульт
ОАО «НижБел»
Подписано в печать
26.11.2009
hr-portal.ru
Восстановление на работе по предписанию трудовой инспекции
Была нарушена процедура моего увольнения по сокращению. Подала жалобу в инспекцию по труду. Есть предписание восстановить на работе. Приказ еще не отменен, но в личной беседе с директором показана адская перспектива моего выхода — последует либо увольнение по собственному желанию, либо статья. Сегодня испекло 2 месяца после моего увольнения. Могу ли я не дожидаясь письменного приглашения на прежнюю работу (со дня на день), трудоустроиться в другое место?
- Вопрос: №611 от: 2014-04-23.
Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:
8-912-343-72-22
8 (3532) 29-61-71
В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 354 ТК РФ федеральная инспекция труда — единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника компенсаций.
В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В силу ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.
Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Таким образом, рекомендуем Вам обратиться в трудовую инспекцию за получением предписания о восстановлении на работе, получении компенсации по ст. 396 ТК РФ. После восстановления на работе написать заявление на увольнение по собственному желанию, согласовать с работодателем дату увольнения и искать иную работу.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
advokativlev.ru
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.
При задержке работодателем исполнения
такого решения орган, принявший решение,
выносит определение о выплате работнику за
все время задержки исполнения решения
среднего заработка или разницы в заработке.
По вопросу, касающемуся исполнения
решений суда о восстановлении на работе
незаконно уволенного или переведенного
работника, см. Федеральный закон от 21.07.1997 N
119-ФЗ.
Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
Обратное взыскание с работника сумм,
выплаченных ему в соответствии с решением
органа по рассмотрению индивидуального
трудового спора, при отмене решения в
порядке надзора допускается только в тех
случаях, когда отмененное решение было
основано на сообщенных работником ложных
сведениях или представленных им подложных
документах.
Глава 61. РАССМОТРЕНИЕ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
По
вопросу, касающемуся рассмотрения
коллективных трудовых споров, см. также
Федеральный закон от 23.11.1995 N 175-ФЗ.
Статья 398. Основные понятия
Коллективный трудовой спор —
неурегулированные разногласия между
работниками (их представителями) и
работодателями (их представителями) по
поводу установления и изменения условий
труда (включая заработную плату),
заключения, изменения и выполнения
коллективных договоров, соглашений, а также
в связи с отказом работодателя учесть
мнение выборного представительного органа
работников при принятии актов, содержащих
нормы трудового права, в организациях.
Примирительные процедуры — рассмотрение
коллективного трудового спора в целях его
разрешения примирительной комиссией, с
участием посредника и (или) в трудовом
арбитраже.
Момент начала коллективного
трудового спора — день сообщения решения
работодателя (его представителя) об
отклонении всех или части требований
работников (их представителей) или
несообщение работодателем (его
представителем) в соответствии со статьей
400 настоящего Кодекса своего решения, а
также дата составления протокола
разногласий в ходе коллективных
переговоров.
Забастовка — временный
добровольный отказ работников от
исполнения трудовых обязанностей
(полностью или частично) в целях разрешения
коллективного трудового спора.
Следующая статья »
К тексту закона »
www.lawmix.ru
Восстановление на работе по решению суда незаконно уволенного работника
Восстановление работника по решению суда
Порядок действий
1.
Получить решение суда о восстановлении работника
Решение суда подлежит немедленному исполнению. Реквизиты данного решения будут являться основанием приказа.
Срок: незамедлительно, т.е. не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа.
4.
Ознакомить работника с приказом о восстановлении на работе
Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись — в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.
5.
Допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей
8.
Оформить отношения с работником, замещающим должность восстановленного работника
9.
Внести запись о восстановлении на работу в трудовую книжку
Трудовая книжка заполняется по следующему образцу:
| № записи | Дата | Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) | Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись | ||||
| число | месяц | год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка») | |||||||
| 12 | 28 | 01 | 2013 | Принят в юридический отдел на должность юрисконсульта 2 категории | Приказ №2к от 28.01.2013г. | ||
| 13 | 02 | 08 | 2013 | Трудовой договор расторгнут в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей — прогулом, подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации | Приказ №8к от 02.08.2013г. | ||
| Менеджер по персоналу «подпись» А.А. Иванова печать | |||||||
| Работник «подпись» Б.Б. Петров | |||||||
| Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка») | |||||||
| 14 | 01 | 09 | 2013 | Запись за №13 недействительна, восстановлен на прежней работе | Приказ №10к от 01.09.2013г. | ||
Достаточно в разделе XI зачеркнуть запись об увольнении, а в разд. X «Дополнительные сведения» указать, что работник восстановлен по решению суда, отразив его реквизиты.
Период, прошедший с момента увольнения работника, отмечается кодом ПВ «Время вынужденного прогула в случае признания увольнения, перевода на другую работу или отстранения от работы незаконными с восстановлением на прежней работе» или цифровым кодом 22.
12.
Осуществить все выплаты, причитающиеся по решению суда работнику
| Это все, что необходимо выполнить в рамках процедуры для условий, указанных вами в опросном листе. | |||
| Осталось: • заполнить и распечатать документы, • последовательно выполнить инструкцию. | |||
Нормативная документация
1.Глава 60 Трудового Кодекса Российской Федерации
www.freshdoc.ru